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2025-12-27 22:20:43

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  今天,站在时代的潮头看乡村振兴这个宏大的命题,“城乡融合”的提法描绘了未来中国新乡村的美丽图景,也启发人们去构想新乡村的发展路径。其中,产业兴旺成为乡村振兴重要的基点,中国的农业科技工作者将为此做出重要贡献。而归根结底,乡村振兴最离不开的是“人”这个要素,其中既包括生产者、创新者的推动,还包括消费者的拉动。新乡村不是空中楼阁,所有这些因素都在互联网社会中交互作用,利用崭新的技术和市场构架全新的乡村生态圈。

  目前谈论的乡村问题,严格地说,当谈论的是空间概念时,针对的是集体土地;当谈论的是人口概念时,针对的是农村户口拥有者。乡村问题,又简称为“三农”问题,即农村、农业和农民,实质上是同一个问题的不同侧面,分别是传统农业文明现代化过程中产生的农民的从业、居住和身份问题。近百年来,中国振兴乡村经历了民国乡村建设运动、全国土地改革、户籍管理、人民公社化、农业学大寨、家庭联产承包责任制、乡镇企业和乡村建设管理等不同探索模式,也产生了不同的后果。

  从探索的结果看,国家作用、市场机制和民众互助,共同构成人居变迁的制度性推动力量,任何一项都有相对正面和负面的作用,强调其中之一解决不了复杂的乡村问题。在探索乡村振兴的过程中,既体会到了农民组织起来的力量,也承受了国家过度干预带来的失败。全国土地改革的成功,以及互助组、合作社的尝试,较好地处理了国家作用和农民互助的关系。但是,高级社的快速推进、人民公社的大范围实践,过度放大了国家作用。家庭联产承包责任制的实施和乡镇企业的发展使农民的自主性得到一定的恢复,市场机制逐步发挥主导作用。但二元户籍政策的长期推行、城乡二元的经济社会结构,导致我国的城市化相对滞后,服务业发育严重不足,农村劳动力无法及时转移到适当的非农岗位,实际失业、隐性失业严重。在压力下形成的农村工业化、乡村城市化等分散发展模式导致土地、能源等资源的浪费,造成生态环境的破坏,还形成了社会学意义上的农民工与城中村、留守者和空心村问题。

  历史启示我们,当今的乡村振兴,不可能是公社式的军事化集体生活,更不可能是封建社会等级森严的大家庭生活。乡村振兴是中国特色社会主义全面建成小康社会这个发展阶段的历史任务,是从乡土社会向城市社会再向网络社会发展过程中复兴中华文化的重要方面。乡村振兴,既要为乡村居民的现代生活提供物质条件,还要为乡村和谐社会的重构提供精神滋养。乡村居民点需要按照现代社区进行治理,这个过程要有广泛的群众基础。在中央大政方针政策已经明确的情况下,乡村治理需要在土地制度完善、农业服务体系建设、公用设施建设和管理、农民社会保障等方面取得突破。

  我国农业原始创新能力和关键领域核心技术,仍是一块短板。这就要求我们比以往任何时候都要更加重视和依靠人才,增强人才引领创新发展的内生动力。发达国家对高层次创新人才全球争夺呈现出阶段前移和本土化的趋势,人才竞争不但要挖“树”,而且还要挖“苗”,海外引智引才的压力日渐增大。相应的,国内的人才竞争也不可小觑。高校系统近两年实施的“双一流”战略,在全国范围内掀起了“高薪挖人”的风潮,这种现象已经在一定程度上影响了一些科研院所人才队伍的稳定与发展。

  乡村要振兴,涉及到各个方面,不仅是农业,还包括科技、人才、基础设施等,所以乡村振兴实际上是一个综合的系统性工程,绝不是某一点的问题,一定要把各个方面都结合起来,最后才有可能实现。人才是乡村振兴的关键,这个“人才”,有的可能是组织者、领导者,有的可能是家庭农场主、农民企业家等经营实体参与者,有的可能是科技方面的人才。现在农业信息很重要,生产的东西还得有人到外面去找资源和信息,把它卖出去。要通过物流和销售渠道卖产品,就需要懂知识的人才。

  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴战略关键问题是农民问题。2009年以后,农民收入增长快于城镇居民,城乡收入差距在不断缩小。但其增长较大程度上不是靠农业,不是靠农村,而是靠城市的产业支撑。实际上,从某种程度上来讲,这种农民的增收模式有可能会带来农业的衰落、农村的凋敝衰败。所以,从乡村振兴的角度来看,一定要建立一个更多的依靠农业、农村,可持续的、稳定的农民增收长效机制。

  农村基层干部身处农村改革发展第一线,是党的路线方针政策的执行者,是实施乡村振兴战略的中坚力量。但农村基层干部数量庞大、需求多样,文化程度、社会经历、从业状况各不相同,部分农村基层干部整体素质和工作水平不高,对新变革、新技术及农业农村现代化的认识水平亟待提高,需要加强对农村基层干部培训,并提高培训质量,培养一批有能力、懂技术的农村干部,使其成为农村发展的领路人、群众致富带头人,增强服务群众的意识和化解矛盾的本领。

  农村生态环境问题的解决与生态友好型新农村建设,需要坚持“五位一体”的生态文明战略的指导,从山水林田湖草是一个生命共同体的综合角度出发,使得乡村更加美丽、更加宜居。同时,也需要用生态先行的观念来发展生态产业,让农民富足起来,通过统筹协调生态保护与经济发展,激励农民更好地参与到生态友好型新农村的建设中去。我一直在强调,一个地方发展经济要讲生态,保护生态也要考虑经济效益,只有将生态和经济有机结合在一起,才能真正实现双赢。

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